| Działanie 2.4 ZPORR | | Drukuj | |
|
REORIENTACJA ZAWODOWA OSÓB ZAGROŻONYCH PROCESAMI RESTRUKTURYZACYJNYMI. CEL DZIAŁANIA Ogólnym celem działania jest dostosowanie osób do funkcjonowania w zmieniających się warunkach społeczno-ekonomicznych oraz przygotowywanie ich do wykorzystania szans związanych z powstawaniem nowych miejsc pracy poprzez zmianę kwalifikacji osób zagrożonych utratą zatrudnienia. Celem szczegółowym działania jest zmiana kwalifikacji zawodowych pracowników przemysłów i sektorów podlegających restrukturyzacji, a taks Że innych osób zagrożonych utratą zatrudnienia w wyniku procesów restrukturyzacyjnych w celu umożliwienia tym osobom wykonywania nowych zawodów. UZASADNIENIE DZIAŁANIA Integracja gospodarki z Jednolitym Rynkiem Europejskim przyniesie Polsce wiele korzyści. Po przystąpieniu do UE Polska zyska większy dostęp do nowoczesnych technologii, wzrośnie też napływ kapitału zagranicznego. Członkostwo Polski w UE przyczyni się do podwyższenia tempa wzrostu gospodarczego i do przyspieszenia procesu modernizacji gospodarki. Równocześnie dostęp do Jednolitego Rynku Europejskiego wiąże się z zaostrzoną konkurencją, wymuszającą na przedsiębiorstwach większą efektywność gospodarowania, wiążącą się często ze zmianami organizacyjnymi, które prowadzą do redukcji zatrudnienia. Zwiększona presja konkurencyjna oznacza także konieczność przyspieszenia procesów restrukturyzacyjnych, zwłaszcza w najmniej wydajnych gałęziach gospodarki, w tym przede wszystkim w przemyśle ciężkim. Podwyższenie efektywności polskiej gospodarki będzie wiązało się zatem ze stopniowym odejściem znacznej części osób z restrukturyzowanych sektorów. W dłuższej perspektywie czasowej większa presja konkurencyjna służy jednak podwyższaniu sprawności gospodarki i przyspieszeniu procesu modernizacji. W celu przeciwdziałania wzrostowi bezrobocia w efekcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych należy zapewnić pomoc pracownikom zagrożonym utratą pracy w znalezieniu nowego zatrudnienia. W ramach działania 2.4 wsparcie udzielone zostanie pracownikom przemysłów podlegających procesowi restrukturyzacji, nie objętych rządowymi programami osłonowymi, jak również pracownikom przemysłów, które uzyskały wsparcie w postaci programów rządowych w szczególności takich jak: „Program restrukturyzacji górnictwa i pomoc dla Śląska w latach 2003-2006”, „Hutniczy pakiet aktywizujący”, „Pomorski program aktywizacji zawodowej Ster” w zakresie uzupełniającym do otrzymanego wsparcia w postaci programów rządowych. Pomoc mająca na celu nabycie nowych kwalifikacji umożliwiających wykonywanie nowego zawodu skierowana będzie także do pracowników w okresie wypowiedzenia stosunku pracy z przyczyn zakładu pracy, oraz osób zatrudnionych u pracodawcy wobec którego ogłoszono upadłość lub który jest w stanie likwidacji. RODZAJE KWALIFIKUJĄCYCH SIĘ PROJEKTÓW W zakres kwalifikujących się projektów wchodzą: 1. Szkolenia i kursy, mające na celu nabycie kwalifikacji i umiejętności zawodowych związanych z nowym zawodem. 2. Pośrednictwo pracy na terytorium RP. 3. Informacja zawodowa. 4. Usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i osiągnięcia nowych umiejętności zawodowych, w tym indywidualne plany działań polegające na udzielaniu osobom zagrożonym utratą zatrudnienia pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia. Projekty nie podlegają przepisom regulującym kwestie pomocy publicznej. 5. Subsydiowanie zatrudnienia w nowym miejscu pracy. Beneficjentami pomocy publicznej udzielanej na tworzenie nowych miejsc pracy (subsydiowanie zatrudnienia) będą podmioty prowadzące działalność gospodarczą (przedsiębiorstwa), którym udzielana będzie pomoc na tworzenie nowych miejsc pracy na których zostaną zatrudnieni pracownicy przemysłów i sektorów podlegających restrukturyzacji i inne osoby zagrożone utratą pracy z powodu procesów restrukturyzacyjnych. Pomoc będzie udzielana zgodnie z: - rozporządzeniem Rady (WE) nr 2204/20/WE z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002) oraz - rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 17 listopada 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na wspieranie inwestycji w zakresie zatrudnienia ( Dz. U. Nr 267, poz. 2653). Podmioty prowadzące działalność gospodarczą korzystające ze wsparcia na tworzenie nowych miejsc pracy (subsydiowanie zatrudnienia) są przedsiębiorstwami spoza przemysłów przechodzących procesy restrukturyzacyjne, to jest spoza sektorów: górnictwa węgla brunatnego i kamiennego, hutnictwa Żelaza i stali70, stoczniowego. BENEFICJENT KOŃCOWY (INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA) Samorząd Województwa/ WUP OSTATECZNI ODBIORCY (BENEFICJENCI) 1. Jednostki samorządu terytorialnego. 2. Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego (gmin i powiatów). 3. Placówki prowadzące kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych. 4. Organizacje pozarządowe specjalizujące się w pomocy osobom poszukującym pracy i bezrobotnym. 5. Samorządy gospodarcze i zawodowe. 6. Instytucje rynku pracy w zakresie realizowanych działań: 1) publiczne służby zatrudnienia, 2) OHP, 3) agencje zatrudnienia, 4) instytucje szkoleniowe, 5) instytucje dialogu społecznego i partnerstwa lokalnego (organizacje związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych, organizacje pozarządowe współpracujące z publicznymi służbami zatrudnienia). 7. Szkoły wyższe. 8. Podmioty prowadzące działalność gospodarczą67. 9. Partnerstwa podmiotów wymienionych w pkt 1-7. BENEFICJENCI OSTATECZNI Pracownicy przemysłów i sektorów podlegających procesowi restrukturyzacji i inne osoby zagrożone utratą pracy z powodu procesów restrukturyzacyjnych. Wsparcie będzie przede wszystkim skierowane do: - pracowników przemysłów zlokalizowanych na obszarach objętych wsparciem w ramach Działania 3.2 ZPORR, w szczególności takich jak: przemysł lekki, chemiczny, cukrowniczy, a także pracowników sektora ochrony zdrowia, - pracowników przemysłów, które zostały objęte rządowymi programami restrukturyzacji sektorów przemysłu tylko w przypadku rozpoznania potrzeby dodatkowego wsparcia, - pracowników w okresie wypowiedzenia stosunku pracy z przyczyn niedotyczących, - pracowników72, - osób zatrudnionych u pracodawcy, wobec którego ogłoszono upadłość lub który jest w stanie likwidacji, - osób, które utraciły pracę z przyczyn niedotyczących pracowników, pozostających bez zatrudnienia, zarejestrowanych jako bezrobotne przez okres nie dłuższy niż trzy miesiące lub poszukujących pracy przez okres nie dłuższy niż trzy miesiące. Sektory podlegające procesowi restrukturyzacji, istotne z punktu widzenia gospodarki danego regionu zostaną zdefiniowane w Ramowym Planie Realizacji Działania. POZIOM DOFINANSOWANIA PROJEKTÓW Dofinansowanie z EFS: - maksymalnie 75% wydatków kwalifikowalnych Dofinansowanie z krajowych środków publicznych: - maksymalnie 25% wydatków kwalifikowalnych z budżetu państwa (Minister Gospodarki i Pracy) Wysokość dofinansowania projektów polegających na subsydiowaniu zatrudnienia: Intensywność pomocy udzielanej w związku tworzeniem zatrudnienia liczonej jako stosunek ekwiwalentu dotacji netto do wydatków kwalifikowalnych, nie może przekraczać: 30% - w przypadku realizowania projektu w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 22 (Warszawa ) i 42 (Poznań); 40% - w przypadku realizowania projektu w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 4 (Wrocław), 17 (Kraków) i 30 (Gdynia- Gdańsk- Sopot); 50% - w przypadku realizowania projektu w pozostałych podregionach. Intensywność pomocy, może zostać odpowiednio podwyższona o 15 punktów procentowych brutto, jeżeli beneficjent pomocy publicznej spełnia warunki małego lub średniego przedsiębiorstwa, określone w załączniku I do rozporządzenia nr 70/2001. POMOC PUBLICZNA W odniesieniu do pomocy udzielanej na projekty polegające na tworzeniu nowych miejsc pracy (subsydiowanie zatrudnienia) stosuje się zasady dotyczące udzielania pomocy publicznej, zgodnie z: - rozporządzeniem Rady (WE) nr 2204/20/WE z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002), oraz - rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie udzielania pomocy na wspieranie inwestycji w zakresie zatrudnienia ( Dz. U. z 2004 r. Nr 267, poz. 2653). |
